  7、管理体制的缺陷给人类健康和环境保护带来了潜在的风险,对消费者安全健康和环境的保护程度不够
 8、“双轨制”制约了欧洲化学品工业的创新力和竞争力
        对“新物质”投放市场的要求要远远严于适用于“现有”化学品的 现行规则，这使得用户宁愿使用市场上的“现有”化学品而不愿意使用“新化学品”，这对新化学产品的发明产生了抑制作用
          现行法规将过多的提供危险证据的负担加在政府机构身上，也就是由政府承担化学品安全的责任，政府资源的有限性限 制了产业的竞争力